La reforma a la Ley de Inversión Extranjera fue aprobada por la Cámara de Diputados con 321 votos a favor y 106 en contra, informó el diputado federal por Tlaxcala, Raymundo Vázquez Conchas.
La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular el dictamen que modifica la Ley de Inversión Extranjera, con el propósito de fortalecer las capacidades del Estado mexicano para evaluar operaciones que puedan representar riesgos o amenazas para la seguridad nacional.
El legislador tlaxcalteca Raymundo Vázquez Conchas informó sobre la votación realizada el miércoles 28 de octubre. La propuesta deriva de una iniciativa presentada por la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo.
La reforma plantea nuevos mecanismos de revisión para determinadas inversiones extranjeras, además de ampliar la participación de dependencias federales en la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Asimismo, durante la misma sesión legislativa, las diputadas y los diputados votaron a favor del decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal 2024.
¿Qué cambia con la reforma a la Ley de Inversión Extranjera?
De acuerdo con la información difundida por Vázquez Conchas, uno de los principales cambios consiste en ampliar la integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, organismo que participa en la evaluación de este tipo de operaciones.
La propuesta incorpora con voz y voto a las personas titulares de cuatro dependencias e instituciones federales: la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Secretaría de Marina (Semar), la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).
Con esta modificación, las instituciones vinculadas con la defensa, la seguridad pública, las capacidades tecnológicas y las telecomunicaciones tendrían participación directa en las decisiones de la Comisión.
El objetivo planteado es fortalecer la evaluación de inversiones que, por sus características, puedan relacionarse con sectores estratégicos o representar posibles riesgos para la seguridad nacional.
Nuevos controles para determinadas inversiones
Otro de los cambios contemplados consiste en la creación del Título Sexto Bis, denominado “De la Seguridad Nacional en las Inversiones Extranjeras”.
Este apartado establece un mecanismo de autorización para determinadas operaciones de inversión extranjera que superen ciertos parámetros de participación accionaria y valor económico, siempre que estén relacionadas con actividades consideradas estratégicas.
Según lo informado por el diputado federal, por razones de seguridad nacional se requeriría una resolución favorable de la Comisión cuando una inversión extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, con más del 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana.
La disposición también contempla un umbral de valor que sería determinado por la propia Comisión mediante una resolución general. Además, la empresa involucrada tendría que desarrollar alguna de las actividades económicas contempladas en el nuevo apartado.
Por lo tanto, el mecanismo descrito no se refiere únicamente al porcentaje de participación extranjera, sino también al valor de la operación y al sector económico en el que participa la sociedad mexicana.
Sectores estratégicos bajo evaluación
La reforma contempla actividades económicas relacionadas con infraestructura, tecnología, defensa, energía y otros ámbitos considerados relevantes para la seguridad nacional.
Entre los sectores mencionados en la información difundida se encuentran los siguientes:
- Infraestructuras estratégicas: instalaciones y sistemas considerados relevantes para el funcionamiento de actividades esenciales.
- Tecnologías críticas y productos de doble uso: desarrollos tecnológicos que pueden tener aplicaciones civiles y otros usos, incluidos los relacionados con la seguridad.
- Inteligencia artificial y robótica: tecnologías que forman parte de las capacidades digitales y de automatización.
- Semiconductores y ciberseguridad: componentes y herramientas vinculados con los sistemas informáticos y la protección de información.
- Tecnologías aeroespaciales y de defensa: actividades relacionadas con capacidades tecnológicas y de seguridad.
- Almacenamiento de energía y tecnología cuántica nuclear: ámbitos asociados con desarrollos científicos y energéticos.
- Nanotecnologías y biotecnologías: actividades de investigación y desarrollo con aplicaciones industriales, científicas y tecnológicas.
- Suministro de insumos fundamentales: recursos o componentes relevantes para actividades económicas estratégicas.
- Acceso a información sensible: operaciones vinculadas con información cuya protección puede resultar relevante para la seguridad nacional.
Además, el texto contempla la posibilidad de incluir actividades o sectores económicos análogos o de naturaleza similar, determinados por la Comisión mediante una resolución general.
De esta manera, el alcance de los sectores sujetos a evaluación podría comprender otras actividades que compartan características con las categorías señaladas, conforme a los criterios establecidos por la Comisión.
¿Qué sigue para la modificación legal?
La aprobación del dictamen en la Cámara de Diputados constituye el avance legislativo reportado por el legislador tlaxcalteca. Sin embargo, para determinar cuándo comenzarían a aplicarse las nuevas disposiciones es necesario conocer el estado del procedimiento legislativo y las condiciones de entrada en vigor correspondientes.
La información proporcionada no detalla si el decreto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación ni especifica una fecha de entrada en vigor. Por ello, no puede afirmarse únicamente con estos datos que los nuevos controles ya se encuentren vigentes.
El punto central de la modificación es establecer mayores capacidades institucionales para revisar determinadas inversiones extranjeras, especialmente cuando involucren participaciones superiores al 49 por ciento en empresas mexicanas de sectores estratégicos y se cumplan los criterios de valor previstos.
Diputados también votaron la Cuenta Pública 2024
Además de la modificación a la legislación sobre inversión extranjera, la Cámara de Diputados votó a favor del decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal 2024.
Este documento está relacionado con la información financiera del Gobierno federal durante ese periodo. No obstante, el material difundido por Vázquez Conchas no incluye el resultado numérico de esa votación ni detalles adicionales sobre los puntos específicos sometidos a consideración.
Por ello, ambos asuntos deben distinguirse: por una parte, la aprobación de la reforma que busca reforzar la evaluación de inversiones extranjeras por motivos de seguridad nacional y, por otra, la votación del decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2024.
El diputado federal por Tlaxcala dio a conocer ambos resultados como parte de las actividades legislativas de la Cámara de Diputados.
